Loyers commerciaux : la FNH appelle à un sursaut national

La FNH exprime sa profonde déception après le rejet, le 25 mars 2026, par le Sénat, de la proposition de loi visant à expérimenter un encadrement des loyers commerciaux dans les territoires les plus en difficulté.

Alors que la question des loyers commerciaux revient enfin dans le débat public, la Fédération Nationale de l’Habillement (FNH) rappelle l’urgence de mesures réellement opérationnelles. Car derrière le sujet des loyers, c’est l’avenir du commerce de proximité et l’équilibre économique des centres‑villes qui se jouent.

Une alerte portée depuis longtemps par la FNH

En juillet 2025, la FNH a été auditionnée à Bercy sur l’avenir du commerce de proximité. À cette occasion, les représentants de la Fédération avaient déjà souligné plusieurs constats clés :

• un taux de vacance commerciale passé de 6 % en 2010 à 14 % en 2024,
• des loyers commerciaux inadaptés pesant fortement sur les commerces indépendants,
• des charges injustifiées liées aux étages inoccupés portant sur les locataires en rez‑de‑chaussée.

Lors de cette audition, la FNH avait insisté sur la nécessité d’outils objectifs : des observatoires locaux des loyers, des médiations immobilières et, en cas d’échec, des mécanismes d’encadrement pour éviter les dérives. Autant de préconisations reprises dans le rapport Macarez – Schelcher – Saintoyant.

Des mesures insuffisantes face à la réalité du terrain

Si des pistes comme la mensualisation des loyers ou une garantie limitée à trois mois ont été avancées dans le projet de loi de simplification de la vie économique, ces mesures ne résolvent pas le problème de fond :
➡️ le niveau des loyers,
➡️ la vacance structurelle,
➡️ et le déséquilibre croissant entre offre et demande commerciale.

Les documents transmis par nos adhérents montrent clairement ces difficultés. Dans les entretiens régionaux menés dans 13 régions, les commerçants évoquent :

• des loyers non alignés sur la réalité du marché,
• une surabondance de surfaces créant une tension économique artificielle,
• des travaux urbains mal coordonnés aggravant la baisse de fréquentation,
• des centres-villes moins attractifs en raison d’accès difficiles ou de stationnement insuffisant.

Un Livre blanc pour proposer des solutions concrètes

Face à l’urgence, la FNH a publié un Livre blanc Centre‑Ville, fondé sur :

• une vision prospective issue de la table ronde nationale du 7 juillet 2025,
• une consultation nationale menée auprès des commerçants (plus de 60 % constatent une baisse de fréquentation),
• 13 entretiens régionaux,
• 39 propositions opérationnelles.

👉 Lire le Livre blanc

Parmi les propositions phares :

• Concertation obligatoire avec les bailleurs pour réajuster les loyers, appuyée par des expertises immobilières par quartier.
• Encadrement en cas d’échec de la concertation.
• Outil national d’intervention foncière pour racheter et relouer les cellules vides.
• Parkings accessibles et navettes régulières pour compenser les zones piétonnisées.
• PLU commerciaux pour éviter les implantations déséquilibrées et protéger la diversité commerciale.
• Lutte contre la vacance par taxation des locaux vides ou baux modérés.

Ces propositions montrent que la question des loyers n’est qu’une partie d’un enjeu plus large : la revitalisation globale de nos centres‑villes.

Il faut maintenant converger

Le commerce de proximité ne peut plus attendre.
Les commerçants indépendants jouent un rôle social, économique et humain essentiel. Les solutions existent, elles sont documentées, territorialisées et partagées.

Il est temps de dépasser les demi‑mesures et d’aboutir à un consensus opérationnel, au service de centres‑villes vivants, équilibrés et attractifs.